2023年第一季度辖区安全形势分析报告

2023年第一季度，广东海事局按照上级工作部署和局年度工作会议部署，扎实推进内河船涉海运输专项治理、涉砂船舶专项整治、商渔共治等各类专项行动，全力组织做好春运、全国两会期间水上交通安全工作，有力保障了辖区水上交通安全形势稳定。

一、第一季度辖区安全形势评价

（一）事故四项指标

2023年第一季度，辖区列入统计范围的水上交通事故1起，死亡失踪0人，沉船0艘，经济损失约800万元，与2022年第一季度相比较，事故四项指标三降一升。分别是：事故起数下降85.7%、死亡失踪人数和下沉船艘数均下降100%，直接经济损失上升26.8%。（见表1、图1）

表1  2023年一季度事故四项指标对比

图1  2023年一季度事故四项指标对比

       （二）水上险情及搜救情况

据广东局指挥中心统计，2023年第一季度共接报警57宗，同比去年第一季度的73宗减少了16宗；遇险人员440人、同比增加41人，获救434人，搜救成功率98.6%、同比上升0.4个百分点；遇险船舶64艘，获救56艘，救助成功率87.5%。

（三）安全形势评价

第一季度事故四项指标同比三降一升，险情总数减少，人员搜救成功率保持高位运行，辖区安全形势保持稳定。

二、第一季度事故、险情统计分析

（一）事故统计分析

第一季度共发生1起列入统计的水上交通事故。

（二）险情统计分析

第一季度共接报警57宗，遇险人员440人，遇险船舶64艘。

从险情性质来看：碰撞11宗，搁浅、其它各9宗，自沉6宗，触礁、机损各4起，火灾/爆炸、风灾各2起，另有10起伤病险情。

从船舶类型来看：普通货船26艘，捕捞辅助船16艘，社会船舶9艘，三无渔船7艘，油船、危化品船各2艘，旅游船、公务船各1艘。

从险情等级来看：较大等级2宗，一般等级55宗。

（三）事故、险情特点

1.其他事故影响较大。发生在汕头潮阳南面附近船锚钩断海底光缆的事故，造成光缆信号中断，引起较大关注。

2.涉渔船舶险情潜在风险高。一季度险情中，捕捞辅助船、三无渔船等涉渔船舶共23艘，超过遇险船舶总数的三分之一；涉渔险情的遇险人员达118人，所幸救助及时，否则将造成严重影响。

三、近期安全风险态势

一是自然环境带来的安全风险高。第二季度是大雾、暴雨、雷雨大风、洪水、台风、高温等盛行的季节，危害航行、锚泊和作业安全的天气水文情况较多，船舶在大风、急流、能见度不良等恶劣航行环境下发生事故险情的风险较高，应急处置和救援难度较大。特别是汛期带来的水位上涨、流速加快，容易造成船员判断失误、船舶操纵受限和走锚等情况，引发船碰桥事故发生；能见度不良容易导致船舶碰撞事故险情多发。

二是休渔期前渔船活动十分频繁，商渔船碰撞风险较高。休渔期即将到来，渔船捕鱼活动频繁，部分捕鱼作业水域与商船航线重叠，商渔船碰撞风险增加。此外，休闲渔船、海钓船舶等活动频繁，这些船舶航行随意性大、交通秩序意识不强，可能造成船舶碰撞事故险情，存在一定的商渔船碰撞风险。

三是涉客运输频繁，风险较多。第二季度有清明、“五一”和端午假期，水上出游、水上生产活动较多，水上客流量大且比较集中，涉客运输、龙舟活动等活动频繁，客船风险较多，特别是在偏远水域，使用农自用船、渔船从事非法载人载客风险较高。

四是涉砂船活动频繁，潜在安全风险高。辖区涉砂船活动频繁，船舶参与来源不明海砂运输的现象时有发生，部分船舶为了逃避监管，常在夜间关闭AIS设备参与非法活动，严重威胁船舶航行安全；部分涉砂船安全状况较差，甚至雇佣无证人员驾驶船舶，为辖区安全形势持续稳定带来不定因素。