主题：如何在新的赶考路上过好紧日子

嘉宾：广东海事局庄则平局长

时间：2022年7月24日10:00

 

【主持人】10:00

各位网友大家好！当前，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。对于党政机关来说，如何统筹发展和安全，实现疫情防控和经济社会发展双胜利，关键就是要科学应对财政收支矛盾压力，带头过紧日子。今天，我们邀请到广东海事局党组书记、局长庄则平，就如何在新的赶考路上过好紧日子与大家做一个交流。

【庄则平】10:03

谢谢主持人，各位网友大家好。

【主持人】10:04

庄局长，能不能给我们介绍一下广东海事局带头过好紧日子所坚持的原则是什么？

【庄则平】10:05

好的。广东海事局在新的赶考路上过好紧日子，主要是坚持将“艰苦奋斗、勤俭节约”的重要指示精神贯彻落实到各项具体工作中，坚持把过紧日子要求内化于心、外化于行、固化于制，通过抓住关键少数和关键环节，把有限资金用在广东海事发展的关键核心领域，用在扎实做好“六稳”“六保”工作上，以政府过紧日子换取老百姓过好日子，不断提升人民群众对海事事业的满意度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

【主持人】10:08

明白。那关于内化于心、外化于行、固化于制，可以分别展开给大家介绍一下吗？

【庄则平】10:09

好的。内化于心就是要提高政治站位，进一步强化厉行节约过紧日子的思想自觉。一是要认识到，过紧日子是党中央立足新发展阶段作出的科学决策。当前，党中央号召党政机关坚持过紧日子，契合了新时代我国社会主要矛盾转变的内在要求，顺应了我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的客观形势，是基于当前严峻的疫情防控形势、纷繁复杂的国际国内局势，高瞻远瞩、审时度势提出的应对举措。广东海事要实现高质量发展，推动治理体系和治理能力现代化，必须正视发展中面临的问题和挑战，立足珠三角和粤东粤西粤北发展基础不一、区域流域发展不平衡不充分的局情，统筹有限资源，着眼服务大局，把中央的要求转化成自身的需求，实现“被动减”向“主动紧”的思想观念根本性转变。二是要认识到，过紧日子是党政机关践行“两个维护”的政治担当。广东海事局作为中央国家机关，是落实党中央方针政策和决策部署的第一方阵，必须牢固树立政治机关意识，扛起政治责任，无条件地讲政治、旗帜鲜明地讲政治，切实做到党中央决策部署到哪里，海事部门就贯彻落实到哪里。广东海事局党组多次召开专题会议，要求各单位党组强化主体责任意识，发挥好把方向、管大局、保落实的作用，一把手对本单位经济活动负总责，扛起落实过紧日子要求的第一责任。三是要认识到，过紧日子是全党恪守执政为民理念的“初心”之举。过上好日子，是老百姓对美好生活的向往，也是党对人民的庄严承诺。海事政府部门过紧日子，就是要在非必要开支上做减法，在解决群众“急难愁盼”问题、增进民生福祉上做加法，着力发挥海事专业优势，建立公共服务标准，提高海事服务效能，出台契合基层群众和行政相对人意愿的为民便民服务举措，主动聚焦人民群众对水上交通运输安全便捷、生态环保的需求以及对高质量海事服务的期盼，找到人民群众利益的最大公约数，让人民群众共享改革发展成果，不断满足人民日益增长的交通运输需要。

【庄则平】10:17

外化于行就是坚持保刚性、压硬性、通共性，进一步推进厉行节约过紧日子各项措施落实落细。一是从保刚性着手，牢牢守住安全生产底线。广东海事局牢牢守住水上交通安全的基本盘，加大统筹力度、分清轻重缓急，精打细算，最大限度压减非刚性支出，集中财力保人员、保基本运行、保重点工作，把有限的资金用在刀刃上，有力保障了广东海事高质量发展。2017—2021年，广东海事成功救起遇险人员15,657人次，历年搜救成功率均高于全国平均水平；安全保障了2,050.1万艘次船舶、133.63亿吨货物进出口，实现了全面科学有效履职。二是从压硬性着手，持续推进节约型机关建设。压硬性，就是从严控制一般性支出。广东海事局大力推进节约型机关建设，在行政开支上打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，通过轻车简从、简化接访、精简会议、规范培训，全局“三公”经费、差旅、培训、会议等支出逐年下降，探索形成了厉行节约的“五严控三节约一盘活”的好经验好方法，并在全局复制推广。三是从通共性着手，努力打造节约高效的智慧海事立体监管模式。盘活统筹各类资源，改变拼投入、拼资源、拼消耗的传统管理模式，构建纵向一体、横向集成的智慧监管模式，发挥智慧海事集约发展的作用，向信息化要效率、要效益，坚定不移走好高质量发展之路。进一步完善VTS、AIS、CCTV、VHF等信息系统和执法船艇、海事直升机、无人机等装备设施及其综合应用，研发“海事之眼”等监管系统，大力实施电子巡航、无接触监管，降低燃油消耗，节约执法成本。

【庄则平】10:23

固化于制就是强化制度约束和文化引领，进一步完善厉行节约过紧日子的长效机制。一是积极推进深化预算管理制度落地见效。按照中央关于进一步深化预算管理制度改革的要求，广东海事局以构建规范透明、标准科学、约束有力的预算管理制度为目标，充分发挥各单位各部门能动性，融合发展、创新机制、明确权责，不断提高财政资金使用效益。二是大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统文化。广东海事局以创建绿色机关为契机，坚持用之有节，通过机关大讲堂、文化长廊、新媒体等号召全体干部职工把节约意识贯彻落实到每一个细节。在日常办公中推行无纸化、在交通用车上倡导低碳出行、在餐饮食堂里开展光盘行动、水龙头不流“滴答水”、楼道口不开“长明灯”。通过不断地潜移默化，让节约文化融入到血液之中，使之成为一种行为习惯。

【主持人】10:27

谢谢庄局长，刚才的介绍详实具体，给了我们一个很好的借鉴作用。下面请网友提问。

【网友】10:27

谢谢主持人，我想请问在深化预算管理制度落地见效这一块，庄局长能不能做一个更详细的介绍。

【庄则平】10:29

可以的。深化预算管理制度落地见效，我们一是坚持业财融合的协同发展理念。广东海事局坚持将预算管理工作放到海事事业发展中去布局、去谋划，以数字化技术为支撑，推进通航安全保障、船舶巡航等业务信息共享，加强对业务数据的提取利用，推动预算管理与海事中心工作深度融合。二是建立花钱问效的绩效评价机制。广东海事局将绩效管理实质性嵌入预算管理全流程，通过做优绩效指标、做实绩效监控、做好结果运用，将成本类指标与紧日子要求深度结合，将满意度指标与好日子深度挂钩。三是建立公开透明的预算公开制度。广东海事局逐步扩大预算公开力度，对贯彻落实过紧日子要求压减支出情况作出说明，晒出一本让公众“找得到、看得懂、能监督”的账本。通过人民群众对政府工作的监督问效促进各单位财政资金使用提质增效。以此呢，确保预算管理制度落实到位出成效。

【网友】10:34

好的，谢谢。

【主持人】10:35

感谢这位网友，也感谢庄局长，今天的访谈就到这里，大家再见。